| Новая ммиграционная система Великобритании (4-я часть) |
|
Уважаемые читатели мы продолжаем обзор новой иммиграционной политики. В данной публикации представлено описание каждого из пяти уровней системы
|
| Уровень 1 - Высоко квалифицированные мигранты |
Задача уровня 1 - привлечь в Великобританию мигрантов самой высокой квалификации. Для них не обязательно иметь предложение о работе, и они имеют неограниченный доступ к рынку рабочей силы.
Уровень 1 заменит нынешнюю программу для высококвалифицированных мигрантов (HSMP, Highly Skilled Migrant Programme), которая уже основана на балльной оценке при решении о том, каким мигрантам разрешать въезд в Великобританию. Будут выбираться мигранты с самой высокой квалификацией, способных найти работу или открыть собственное дело и, таким образом, повысят производительность и приведут к росту британской экономики.
Большинство мигрантов, приезжающих работать в Великобританию, вероятно, будут въезжать в страну в рамках уровня 2. Как и при существующей системе разрешений на работу, мигранты с конкретным предложением работы от работодателя могут въехать в страну если они соответствуют критериям, описанным в разделе об уровне 2.
Те, у кого есть предложение о работе, также могут удовлетворять критериям уровня 1. В этом случае они, при желании, могут въехать в рамках уровня 1 и принять предложение работодателя, имея преимущество большей гибкости, так как смогут поменять работодателя без подачи заявления и оценки его по балльной системе.
В уровне 1 не определены специфические навыки, требуемые конкретными работодателями, в отличие от уровня 2 новой системы.
Современная модель баллов для Уровня 1
Ниже приведена последняя версия балльной модели для уровня 1. она подлежит тестированию и пересмотру, и совсем не обязательно является окончательной,
Например:
- 27-летний закончивший вуз доктор наук, учившийся не в Великобритании, должен показать предыдущий доход минимум £16 000 в год, чтобы иметь возможность подать заявление.
- 20 баллов за возраст + 50 баллов за квалификацию + 5 баллов за предыдущую зарплату, или £16 000, дают соискателю в сумме 75 баллов
- 29-летний закончивший вуз магистр, учившийся в Великобритании, должен показать предыдущий доход, по крайней мере, £26 000 в год, чтобы иметь возможность подать заявление
- 10 баллов за возраст + 35 баллов за квалификацию + 5 бонусных баллов за степень, полученную в Великобритании + 25 баллов за предыдущую зарплату £26 000 дают в общей сложности соискателю 75 баллов
- 34-летний со степенью бакалавра, работавший в Великобритании в рамках уровня 2, может перейти в уровень 1, показав доходы в Великобритании.
- 30 баллов за квалификацию + 40 баллов за предыдущие доходы £35 000 + 5 дополнительных баллов за предыдущие доходы, полученные в Великобритании, дают в сумме 75 баллов
- 40-летний со степенью бакалавра, полученной не в Великобритании, должен показать предыдущий доход, по крайней мере, £40 000 в год, чтобы иметь возможность подать заявление.
- 30 баллов за квалификацию + 45 баллов за предыдущую зарплату £40 000 в сумме дают 75 баллов
Влияние балльной системы
Компании желают принимать на работу мигрантов на основе их потенциала и опыта. Новая система означает, что высоко квалифицированный новый человек, особенно если квалификация получена в Великобритании, не должен показывать высокие предыдущие доходы, чтобы получить доступ к рынку труда.
Другие категории уровня 1
В дополнение к описанной выше системе, существующие в настоящее время пути въезда в страну для людей, желающих открыть свой бизнес, новаторов или желающих инвестировать значительные средства в Великобритании, будут включены в следующую категорию уровня 1- предпринимательство.
Сходная категория уровня 1- после учебы откроет дорогу для квалифицированных зарубежных студентов, решивших учиться в учреждениях Великобритании. Они получат право устроиться на работу в Великобритании в течение 12 месяцев после завершения учебы. Это даст им возможность найти здесь подходящую работу и получить опыт на рынке труда Великобритании, прежде чем подать заявление в рамках основного уровня 1 или уровня 2.
Эта категория включит в свой состав следующие современные схемы: схема для окончивших научные и инженерные учебные заведения (SEGS, Science and Engineering Graduates Scheme), схема работы новых талантов в Шотландии (после оценки того, как она работает на практике) и объявленная в предбюджетном отчете возможность для всех закончивших вузы плюс не закончивших в секторах, испытывающих нехватку рабочей силы, работать в Великобритании 12 месяцев после окончания учебы. Она также включит исправленную версию современного положения о MBA. Эта категория означает, что, например, закончившая британский университет со степенью магистра, не имеющая опыта работы в Великобритании или маленький опыт, может обратиться за получением категории после учебы уровня 1 и провести в Великобритании год, после чего подать заявление о переходе в основную категорию уровня 1 или уровня 2, если она набрала достаточное количество баллов.
После въезда: права и разрешение на пребывание в стране
Уровень 1 открывает дорогу к получению постоянного вида на жительство, и люди в рамках этой категории имеют право привести с собой в Великобританию иждивенцев. Предлагается вначале предоставлять разрешение на пребывание в стране на 2 года. После этого периода будет проводиться повторная балльная оценка, и человеку понадобится доказать высокий уровень доходов или наличие достаточно высококвалифицированной работы, чтобы разрешение на пребывание было продлено. Рассматривается возможность предоставления наиболее успешным права получения постоянного вида на жительство через 2 года.
|
| Уровень 2 - Квалифицированные работники, имеющие предложение о работе |
Уровень 2 предназначен для квалифицированных работников, получивших предложение о работе от британского работодателя. Их привлекательность для Великобритании подтверждена тем фактом, что британский работодатель хочет принять их на работу.
Как будет работать уровень 2?
Уровень 2 является системой с ведущей ролью работодателя, предназначенной для мигрантов средней и высокой квалификации: если у соискателя нет предложения о работе, он не может въехать в страну в рамках уровня 2. Соискатель должен отвечать ряду минимальных стандартов, поскольку уровень 2 также открывает путь к получению постоянного вида на жительство.
Соискатели должны иметь предложение о работе от работодателя, зарегистрированного в министерстве внутренних дел в списке утвержденных спонсоров. Кроме того, работа должна быть отнесена к категории, в которой есть нехватка рабочей силы Квалификационным консультационным советом если же это не так, необходимо пройти тест, доказывающий, что соискатель не отбирает работу у британцев или граждан ЕС; в этих случаях мигрант должен удовлетворять дополнительным требованиям к квалификации и зарплате.
Работодатели, желающие пригласить мигрантов в рамках уровня 2, должны являться их спонсорами и иметь сертификат о спонсорстве, в котором указаны название работы и зарплата.
Сертификат спонсорства является гарантией (насколько возможно предоставить здесь гарантию) того, что мигрант намерен и может выполнять работу, что зарплата соответствует уровню зарплат в Великобритании (т.е., спонсор не имеет целью просто заполучить дешевую рабочую силу), что работа соответствует уровню квалификации NVQ3 или выше и что объявление о приглашении на работу было опубликовано в Великобритании.
В отношении рабочих мест, для которых нет нехватки рабочей силы, используются баллы, чтобы убедиться, что соискатели имеют соответствующее сочетание квалификации и потенциальной зарплаты. Как и для уровня 1, используется небольшое количество объективных атрибутов: в настоящее время предлагается квалификация, доход и предложение о работе
Тем не менее, в отличие от уровня 1, имеется в виду зарплата, предусмотренная предложением о работе в Великобритании, а не предыдущие доходы за рубежом. Также будет требование владения английским языком.
После въезда: права и разрешение на пребывание в стране
Работникам в рамках уровня 2 разрешается менять работодателей в пределах Великобритании, но при этом они должны пройти повторную оценку в баллах и получить сертификат спонсорства от нового работодателя. Уровень 2 открывает путь к получению постоянного вида на жительство. Как сказано в Пятилетней стратегии, соискатели должны прожить в стране минимум пять лет, прежде чем получить право обратиться с заявлением о постоянном виде на жительство. Изначальный срок разрешения на пребывание в стране связан с длительностью контракта вплоть до максимального периода. Мигранты уровня 2 могут брать с собой иждивенцев и сменить уровень, если они соответствуют требованиям по баллам.
В дополнение к выше описанной системе, в состав уровня 2 включены существующие программы для спортсменов, зарубежных правительственных служащих и священников, если они приезжают работать на длительный срок. Атрибуты квалификации и зарплат при этом видоизменяются для таких категорий специалистов, как священники. Кроме того, это будет основным путем для приезжающих в рамках внутрикорпоративного трансферта (ICT, Intra-Corporate Transfer) для компаний, имеющих офисы в Великобритании и, по крайней мере, в одной другой стране.
Современная балльная модель для Уровня 2
Например, потенциальный соискатель уровня 2 для работы, где нет нехватки рабочей силы, имеющий квалификацию на уровне магистра, должен иметь доход в Великобритании минимум £18 000 в год.
Потенциальный соискатель уровня 2 для работы, где нет нехватки рабочей силы, имеющий квалификацию на уровне доктора философии, должен иметь доход в Великобритании минимум £15 000 в год.
Внутрикорпоративные трансферты(ICT)
ICT - это категория в рамках существующей схемы разрешений на работу, используемая фирмами для трансферта зарубежных работников для работы в той же компании в Великобритании. Использование ICT ограничено рядом критериев, основанных на характере служебных обязанностей мигранта и его особенностях:
- Человек должен до этого проработать в компании шесть месяцев
- Служебные обязанности должны быть на уровне NVQ 3 или выше, а зарплата - соответствующая уровню зарплат в Великобритании.
- Работодатель должен доказать, что компания нуждается в специальных навыках и опыте, которые невозможно найти на рынке труда в Великобритании.
Возможность трансферта сотрудников делает Великобританию привлекательным местом для международных компаний. ICT проще и легче для фирм, чем стандартные разрешения на работу, при этом не требуется публиковать объявление о приглашении на работу по этой должности. Этой схемой также широко пользуются фирмы, занятые в оффшорном IT секторе .
Тест рынка труда резидентов
Правительство решило, что при новой системе, по-прежнему, должен существовать метод, чтобы мигранты, приходящие на рабочие места, где нет нехватки рабочей силы, не лишали работы резидентов страны. Однако во избежание бюрократических перекосов, этот метод будет применяться через существующие каналы Jobcentre Plus и только в отношении рабочих мест ниже некоторого уровня зарплаты, поскольку именно здесь наибольшие опасения подрыва внутреннего рынка рабочей силы мигрантами. Работодатели, спонсирующие работника-мигранта, прежде всего, должны будут доказать, что они не смогли найти работника через Jobcentre Plus.
Квалификационный консультационный совет
Роль квалификационного консультационного совета (SAB,Skills Advisory Body) будет состоять в определении нехватки специалистов той или иной квалификации по секторам. Он будет создан на основе существующей сети Квалификация для бизнеса, включающей агентство квалификационного развития секторов (SSDA, Sectors Skills Development Agency), квалификационных советов по секторам Англии и Уэльса, работы Futureskills в Шотландии.
Структура SAB
Совет назначается государственным секретарем по образованию и квалификации и включает представителей бизнеса, профсоюзов и публичного сектора. Квалификационные советы по секторам, подчиняющиеся SSDA, предоставляют предпринимателям форум, где они могут сформулировать потребности по конкретным секторам.
Сфера деятельности SAB
Квалификационный консультационный совет должен не только заниматься уровнем 2, но и предоставлять информацию о конкретных каналах поступления низкоквалифицированной рабочей силы в рамках уровня 3. Он также будет предоставлять информацию о рынке труда, которую министерство внутренних дел будет использовать для обновления системы, основанной на баллах, например, о квалификации, необходимой для тех или иных видов работы.
SAB будет составлять список рабочих мест, по которым ощущается нехватка и которые, следовательно, не должны охватываться тестом рынка труда резидентов. Это будет делаться в форме ежегодного списка рабочих мест, по которым не хватает рабочей силы, который будет обновляться раз в полгода. Желающему устроиться на рабочее место, включенное в список рабочих мест, по которым не хватает рабочей силы, не нужно получать баллы за квалификацию или зарплату, чтобы подать заявление, несмотря на то, что по этим рабочим местам будут сохраняться минимальные требования уровня 2 к квалификации. Для уровня 3 SAB будет определять кратковременную нехватку рабочей силы , которая незамедлительно должна быть восполнена специфической схемой уровня 3. SAB также сможет в случае необходимости давать информацию по нехватке рабочей силы на региональном уровне, прежде всего речь идет о публикации списка рабочих мест, по которым ощущается нехватка, по всей Шотландии, что отражает признание особо острой потребности Шотландии в рабочей силе. Потребности других регионов Великобритании будут определяться региональными представительствами SAB, который призван обеспечить удовлетворение этих потребностей.
Решения о потребностях рынка труда
Хотя квалификационный консультационный комитет и будет публиковать список рабочих мест, по которым ощущается нехватка, на основе надежной и обильной информации о рынке труда, он не будет органом, принимающим решения. Решения о роли миграции при восполнении нехватки рабочей силы будет принимать правительство с учетом квалификационной стратегии, оценки нехватки рабочей силы и общего воздействия на развитие стран, откуда приезжают мигранты.
Гибкость на региональном уровне
Квалификационный консультационный совет включит в свой состав совет агентства квалификационного развития по секторам, учитывает конкретные потребности регионов.
Шотландия, например, нуждается в большем регулировании миграции для решения экономических и социальных проблем, связанных с уменьшением численности и старением населения. Стратегия здесь состоит в привлечении квалифицированных и высоко квалифицированных мигрантов и поощрении их оставаться в Шотландии надолго, например, путем уменьшения периода, необходимого для подачи заявления о постоянном виде на жительство для некоторых мигрантов уровня 1 и уровня 2, которые смогут доказать, что они прожили и проработали в Шотландии соответствующее время.
|
| Уровень 3 - Низкоквалифицированная миграция |
Пятилетняя стратегия предусматривает сворачивание низкоквалифицированной миграции в ответ на численность рабочей силы из вновь вступивших стран ЕС, и что оставшиеся программы низкоквалифицированной миграции будут подвержены квотам, оперативно регулироваться, ограничены во времени, постоянно пересматриваться и осуществляться только из стран, с которыми Великобритания имеет эффективные соглашения о возвращении. Любые новые программы будут основаны на определении временных нехваток рабочей силы в результате проводимых квалификационным консультационным советом консультаций
В 2004 г. по схеме сезонных сельскохозяйственных рабочих the (SAWS, Seasonal Agricultural Workers Scheme) и схеме, основанной на секторах (SBS, Sectors Based Scheme) всего в Великобританию въехали примерно 32 000 мигрантов. При этом большое количество мигрантов, которые могут свободно работать в Великобритании, не приехали работать на определенных рабочих местах. С мая 2004 г. примерно 329 000 работников из вновь вступивших стран ЕС зарегистрировались для работы в Великобритании. Помимо этого, мигранты, использующие другие программы, такие как работающие во время каникул и иждивенцы работников, также могут свободно работать в Великобритании. 294 000 студентов, имеющих право работать 20 часов в неделю на основе неполной занятости и во время каникул на основе полной занятости, приехали в Великобританию в 2004 г. Эти цифры говорят о том, что по существующим схемам низкоквалифицированной миграции приезжает лишь небольшая доля мигрантов, которые могли бы выполнять низкоквалифицированную работу.
Более подробные цифры говорят о том, что в сельскохозяйственный и гостиничный сектора, охваченные програмой, основанной на секторах (гостиничный сектор и пищевая промышленность), были все в большей степени способны нанимать работников из вновь вступивших стран ЕС. Цифры за 2005 г. показывают, что почти 23 000 гражданина этих стран были зарегистрированы в сельскохозяйственном секторе и более 38 000 в гостиничном секторе и кетеринге. И это по сравнению с примерно 15 000, приехавшими в 2005 г. по SAWS и 4 000 в гостиничном секторе по SBS. 28% въехавших по в 2005 г. и 43% получивших разрешение в рамках SBS по действующим льготам, приехали из Румынии и Болгарии, которые в настоящее время ведут переговоры о вступлении в ЕС.
В то же самое время, правительство снизило квоты по существующим схемам низкой квалификации. Квота SAWS была снижена с 25 000 до 6 250 после вступления новых стран в ЕС в мае 2004 г., а в июле 2005 г. была прекращена квота по гостиничному сектору в рамках SBS. Выше приведенные цифры позволяют сделать вывод, что в результате сокращения льгот сельскохозяйственный и гостиничный сектора начинают полагаться на работников из вновь вступивших стран ЕС для заполнения вакансий в этих секторах.
Прекращение существующих схем
Существующая схема сезонных и сельскохозяйственных работников (SAWS, Seasonal Agricultural Workers Scheme). будет свернута к концу 2010 г.
По SBS оставшуюся квоту по пищевой промышленности будет прекращена к концу 2006 г.
Политика
Новые основанные на квотах схемы низкоквалифицированной миграции должны вводиться только для стран, с которыми есть эффективные соглашения о возвращении рабочей силы и только в отношении явно временной нехватки рабочей силы. Это должно обеспечить гибкость, в которой нуждается рынок рабочей силы. Все эти схемы должны осуществляться соответствующими операторами, и рассматриваются такие вариант, как принудительное препровождение на родину, требуя наличия обратных билетов с открытой датой и использования биометрических показателей, чтобы обеспечить возвращение работников после окончания срока пребывания. Въездная виза будет выдаваться максимум на 12 месяцев, возможность брать с собой иждивенцев и переменить иммиграционную категорию будет исключена.
Выявление нехватки рабочей силы
Квалификационный консультационный совет (SAB, Skills Advisory Body) будет являться механизм определения нехватки рабочей силы, для которой кратковременные схемы миграции низкоквалифицированной рабочей силы будут адекватным ответом. SAB будет делать рекомендации правительству, которое будет принимать окончательное решение.
|
| Уровень 4 - Студенты |
Зарубежные студенты приносят значительную выгоду Великобритании, делая ежегодный вклад в экономику примерно в £5 млрд. Они также приносят дополнительную пользу, укрепляя международные связи и помогая университетским исследованиям.
Основанная на баллах система предоставляет возможность сделать канал для студентов более простым и в то же время более интенсивным. Новой основанной на баллах системе свойственна большая объективность и прозрачность в процессах принятия решения и большая роль спонсоров в ответственности за студентов, которых они хотят привлечь в Великобританию.
Каждый студент, прежде чем подать заявление, сможет оценить себя по набору опубликованных критериев, чтобы проверить, набирает ли он достаточное количество баллов, чтобы получить разрешение на въезд или пребывание в Великобритании
Будет действительный сертификат спонсорства от образовательного учреждения, которое сделало студенту принятое им предложение о месте на курсе.
Разрешение на пребывание в стране будет связано, таким образом, со спонсорским учреждением, и выдаваться на требуемый курс обучения, вплоть до максимального срока, плюс разумное время на сборы и выпускные церемонии. Новое заявление в стране должно подаваться, если студент хочет сменить спонсора или продлить свое пребывание в стране, для простой же смены курса в рамках того же учреждения это не обязательно.
Сертификат спонсорства станет гарантией спонсора (в той степени, насколько это возможно), что студент намерен и может проходить соответствующий курс обучения. Это заменит существующее требование иммиграционных правил, в соответствии с которым чиновник визового управления или чиновник, занимающийся данным случаем, должен оценивать эти критерии, даже если он не в лучшей позиции, чтобы сделать это.
Только образовательные учреждения, фигурирующие в списке утвержденных спонсоров, будут иметь право выдавать сертификаты спонсорства. Чтобы быть включены в список утвержденных спонсоров, учреждения должны доказать, что они bona fide являются образовательными учреждениями, аккредитованными в признанной структуре. Министерство внутренних дел работает совместно с департаментом образования и квалификации над определением "аккредитации" в этих целях. Это поможет покончить с дутыми колледжами и студентами, пытающимися злоупотребить студенческими визами, и обеспечить лучшую гарантию для иностранных студентов в связи с образовательными учреждениями Великобритании.
В число требований к спонсорству образовательные учреждения также должны будут сообщать о не записи на курс или прекращение учебы любым студентом, которого они спонсируют. Министерство внутренних дел через объединенную службу образования в настоящее время проводит тестирование того, как это реально сможет работать на базе 30 учреждений, выбранных в образовательном секторе.
Уровень 4 будет подразделяться на три категории с разными условиями и правами, чтобы учесть различные типы обучения, существующие в Великобритании, включая категорию производственного обучения, это поможет отразить растущий рынок учебных курсов, который включает опыт реальной работы и стажировку на рабочих местах.
За исключением тех, кому менее 16 лет, большинство студентов имеет право взять с собой иждивенцев и работать с частичной занятостью.
|
| Уровень 5 - Мобильная молодежь и временные работники |
Люди, приезжающие в Великобританию в рамках этого уровня, ставят перед собой, как правило, не экономические задачи. Схемы мобильности молодежи могут сыграть важную роль в продвижении образа Великобритании за рубежом, поскольку по возвращении домой иностранцы будут способствовать торговле и туризму. Допущение некоторых типов временных работников также помогает в достижении культурных, благотворительных, религиозных или международных целей. Приезжающие в Великобританию в рамках уровня 5 вносят дополнительный вклад в экономику, работая, платя налоги и тратя деньги на товары и услуги.
Мобильность молодежи
Схемы мобильности молодежи могут принести долгосрочную выгоду Великобритании. Временный, но положительный опыт в Великобритании в юном возрасте может создать связи на всю жизнь, которые могут оказаться выгодны с точки зрения торговли, туризма и международных отношений. Схемы мобильности молодежи можно использовать для поддержки и развития двусторонних отношений с международными партнерами. Более того, эти схемы могут улучшить доступ к работе и путешествиям для британских граждан за рубежом
В 2004 г. примерно 73 000 человек въехали в страну в рамках ряда схем, которые можно в целом объединить в разряд мобильности молодежи и культурного обмена. Сюда входят схемы работы во время каникул для Британского Содружества (WHM, Commonwealth Working Holidaymaker) (наиболее широко используемая), BUNAC и схема работы в семьях (au pair)
Новая основанная на баллах система открывает возможность рационализировать их, сведя в единую схему с ясным набором прав и требований контроля.
Преимущества единой общей схемы мобильности молодежи таковы:
- Проще в понимании для соискателей и широкой публики
- Большая простота реализации и управления иммиграционными рисками
- Большая справедливость, так как требования к гражданам всех стран будут одинаковы
- Потенциальная универсальность
Участвующие страны должны согласиться с условиями схемы, включая наличие эффективных соглашений о возвращении, согласие зарубежного правительства выступать в качестве спонсора и ограничения на страны в соответствии с иммиграционными рисками.
Схема позволит гражданам в возрасте 18-30 лет из участвующих стран приезжать в Великобританию на срок до 24 месяцев, после чего они должны покинуть Великобританию.
Чтобы не скомпрометировать мотив этой схемы, который, главным образом, состоит в том, что люди, приезжающие на каникулы, выполняют эпизодическую работу для обеспечения средств к существованию, и не превратить ее в канал для экономической миграции, накладывается ограничение на максимальное время работы участников 12 месяцами из общего срока 24 месяцев(как это предусмотрено ныне действующей схемой работающих во время каникул).
Участникам не разрешается заниматься индивидуальной трудовой деятельностью или профессиональным спортом. Кроме того, приезжающие по этой схеме не могут брать с собой иждивенцев и не могут перейти на другой уровень. Эти ограничения подчеркивают временный характер этого канала.
Каждый соискатель при подаче заявления должен будет представить действительный сертификат спонсорства, выданный правительством его страны. Этот сертификат послужит гарантией спонсирующего правительства, что соискатель согласен с условиям, на которых он допускается на территорию Великобритании.
Потенциально, большое количество людей имеет право въехать в Великобританию в рамках этой схемы. Однако оно, по-видимому, уменьшится в результате заключения соглашений о возвращении, ограничений для определенных стран и взаимности для британских граждан. Тем не менее, могут понадобиться меры для ограничения общего числа въезжающих в Великобританию по этой схеме, чтобы регулировать возможное воздействие на работу по выдаче британских виз и рынок труда Великобритании. Общую цифру можно приблизительно оценить на основе данных о количестве людей, въезжающих по существующим схемам, и их коррекции в соответствии с изменением спроса; уровнем злоупотреблений или состоянием британской экономики.
Временные работники
Временные работники - это люди, приезжающие работать в Великобританию на ограниченный срок, которые не удовлетворяют требованиям уровня 2, но которые хотели бы приехать в Великобританию по культурным, благотворительным, религиозным или международным мотивам или для исполнения обязательств по ряду международных договоров.
Эта часть уровня 5 рационализирует большое количество существующих программ, объединяя их в пять подкатегорий, у каждой из которых - свои специфические атрибуты и спонсорские соглашения.
В соответствии с временным характером этого уровня, максимальный разрешаемый период пребывания составляет 24 месяца(в некоторых случаях 12 месяцевi), а переход на другие уровни не разрешен. Приезд иждивенцев разрешен, но работать они смогут только если разрешенный срок пребывания принципала составляет более 12 месяцев.
Для каждой из этих подкатегорий будут различные требования к спонсорам и конкретной ответственности. В каждой подкатегории ожидается, что спонсор примет необходимые меры, чтобы быть уверенным, что спонсируемый может выполнять данную работу и, насколько это возможно, что он намерен вернуться домой по окончании срока пребывания в стране.
Креативные люди и спортсмены: Люди, приезжающие в качестве спортсменов, занимающихся развлечением или других креативных артистов на короткое время. Эти люди приносят культурную пользу Великобритании. К числу спонсоров могут относиться аффилированные лица или члены коммерческих организаций или организаций, финансируемых правительством, а также записывающие компании, промоутеры, тур-менеджеры, спортивные клубы, управляющие структуры и организации.
Они должны гарантировать, что занимающийся развлечением или спортсмен хочет въехать в страну для осуществления тура, участия в соревнованиях или специфическом событии или серии событий, не представляет опасности для внутреннего рынка труда и не намерен заниматься иной работой, находясь в Великобритании. Максимальная длительность разрешения на пребывание в рамках этой подкатегории составляет 12 месяцев.
Волонтеры: Люди, добровольно приезжающие, чтобы работать для благой цели. Спонсор должен быть благотворительной или не благотворительной добровольной или филантропической организацией, как это определено законодательством. Спонсоры должны гарантировать, что деятельность соискателя в Великобритании будет добровольной работой на месте, непосредственно связанной с целями спонсирующей организации, не должна соответствовать требованиям общенационального минимума зарплаты и не образует постоянной должности. Максимальная длительность разрешения пребывания в стране в рамках этой подкатегории составляет 12 месяцев.
Связанные с религией: Сюда относятся различные религиозные работники, приезжающие в Великобританию на короткое время. Предоставление канала для этих людей дает возможность сообществам в Великобритании лучше исповедовать свою веру. Спонсором может быть религиозное сообщество, например, синагога, мечеть, мандир, церковь или гурдвара. Максимальная длительность разрешения на пребывание в стране религиозных работников, в рамках этой подкатегории, не исполняющих миссию священника, составляет 24 месяца. Священники (которые проповедуют своим конгрегациям и выполняют пасторскую роль) не включены сюда, но имеют право претендовать на уровень 2.
Обмен: Люди, приезжающие в рамках утвержденных или аккредитованных схем обмена или развития, направленных на обмен знаниями, опытом и лучшими методами работы. Эти схемы полезны для Великобритании с культурной точки зрения и помогают в достижении целей международного развития. Спонсором может быть организация, практикующая аккредитованную схему, сюда может быть включен Британский совет или правительственный департамент. Спонсоры должны гарантировать, что соискатель имеет право участвовать в этой схеме и не будет работать на другой работе, кроме как предусмотренная условиями обмена. Максимальная длительность разрешения на пребывание в стране в рамках этой подкатегории составляет 12 месяцев.
Международное соглашение: Великобритания обязана разрешать въезд в страну для работы ряду лиц для выполнения международных соглашений. Например, люди, приезжающие по контракту для предоставления услуг по Генеральному соглашению по обмену услугами(GATS, General Agreement on Trade in Services,) или дипломатические работники в дипломатических миссиях согласно Венской конвенции по дипломатическим отношениям(VCDR, Vienna Convention on Diplomatic Relations) 1961. Спонсор должен отражать характер международного соглашения, но должен быть клиентом или работодателем в Великобритании для GATS или дипломатической миссии в случае дипломатических работников в дипломатических представительствах. Максимальная продолжительность разрешения пребывания в стране для данной подкатегории составляет 24 месяца.
Британский совет: конкретный пример
В настоящее время Британский совет использует шесть аккредитованных схем, которые, в целом, направлены на одну цель: привлечь людей из развивающихся стран для работы на конкретных рабочих местах в Великобритании для развития своей квалификации и передачи полученных знаний на родине. Эти схемы финансируются различными департаментами правительства и помогают Великобритании осуществлять цели международного развития. Однако, в настоящее время люди, выбранные Британским советом в рамках этих схем, приезжают в Великобританию по различным иммиграционным программам в зависимости от конкретных обстоятельств, напр., по приглашению на работу, схеме обучения и опыта работы и двух специальных категорий правил (обмен учителей и языковых ассистентов и международная организация по обмену студентов техническим опытом).
Эта ситуация очень сложна, и приходится идти на чрезмерные затраты денег (стоимость разрешений на работу) и времени. Министерство внутренних дел и Британский совет затрачивают большие усилия, управляя этими аккредитованными схемами и доступом к различным каналам.
По основанной на баллах системе, все, приезжающие в Великобританию по одной из этих схем, будут делать это в рамках пятого уровня: временные работники(обмен). Британский совет будет выступать в роли спонсора, отбирая соответствующих участников программа и обеспечивая принятия мер, обеспечивающих возвращение участников по окончании срока их пребывания в стране.
Задайте вопрос
|
|