6 февраля 2008 года в Парламенте Великобритании был принят закон по изменениям в иммиграционных правилах.

В данной статье мы приведем краткий обзор принятых изменений и расскажем о наиболее важных из них.

С конца февраля   - начала марта 2008 года будет введена новая система подсчета баллов (PBS - Point Based System), о которой мы говорили в наших предыдущих публикациях, а именно - ее первая часть с общими положениями (Tier 1 - General).

Значительные изменения произошли в отношении тех, кто собирается подавать на HSMP (Highly Skilled Migrant Programme) или продлевать уже имеющееся разрешение на пребывание в Великобритании по программе HSMP, а также их иждивенцев. Начиная с 29 февраля 2008 года система подсчета баллов (PBS) коснется тех, кто собирается подавать на HSMP, находясь в Великобритании. Для аппликантов из-за рубежа новые правила вступят в силу немного позднее, предположительно, летом 2008 года.

Еще одно важное изменение относится к тем, кто перешел с HSMP на Work Permit: время, проведенное по HSMP,  в соответствии с новыми правилами будет учитываться при оформлении вида на жительство, т.е. будет включено в пятилетний период, необходимый для его получения. Напоминаем, что ранее это время не засчитывалось.

Согласно новым правилам, большое внимание будет уделяться аппликациям, содержащим заведомо ложные сведения или сфальсифицированные документы: подобные аппликации подлежат однозначному отказу. Также будут учитываться предыдущие нарушения аппликантом иммиграционного законодательства Великобритании, и решение по таким аппликациям будет приниматься с учетом всех обстоятельств.

В марте 2006 года после длительных общественных слушаний в Великобритании был опубликован официальный документ под названием "Система подсчета баллов: усовершенствование рабочей иммиграции для Великобритании". В нем содержались предложения по модернизации иммиграционной системы Великобритании. За основу была взята австралийская система подсчета баллов (PBS - Point Based System), охватывающая пять иммиграционных категорий (Tiers):

Tier 1: Высококвалифицированные специалисты, которые могут значительно способствовать росту экономики Великобритании;

Tier 2: Квалифицированные рабочие с предложениями от британских работодателей - для покрытия дефицита квалифицированной рабочей силы;

Tier 3: Низкоквалифицированные рабочие, призванные компенсировать временную нехватку рабочей силы на должностях, не требующих квалификации;

Tier 4: Студенты;

Tier 5: Молодые мигранты и временные работники: лица, прибывшие в Великобританию, изначально не преследуя целей экономического характера.

Подробная информация по Tier 1 была опубликована в Заявлении о намерениях от 5 декабря 2007 г. После того, как Tier 1 начнет работать в полную силу, он будет охватывать четыре возможных способа въезда в Великобританию и дальнейшего пребывания в стране:

• По Tier 1 (General): для иммигрантов, желающих получить высококвалифицированную работу или заняться индивидуальной деятельностью в Великобритании;
• Как предприниматель: для тех, кто хотел бы вложить средства в экономику Великобритании, открыв собственный бизнес и поддерживая его в активном состоянии;
• Как инвестор: для лиц, располагающих крупным чистым капиталом и намеревающихся сделать существенные финансовые вложения в Великобритании;
• Как выпускник учебного заведения: для наиболее перспективных выпускников учебных заведений, завершивших образование в Великобритании.

Данные изменения в иммиграционных правилах относятся только к Tier 1 (General) и изначально только к аппликантам, находящимся в Великобритании.  Для аппликантов из-за рубежа новые правила вступят в силу немного позднее, предположительно, летом 2008 года.

Основным отличием между Tier 1 (General) и старыми иммиграционными правилами для высококвалифицированных специалистов будет так называемая концепция единственного решения. Ранее аппликант по HSMP для получения въездной визы или при переходе на HSMP с другой иммиграционной категории должен был сначала получить подтверждающее письмо из Border and Immigration Agency. После получения такого письма нужно было подавать отдельную заявку на въездную визу или на получение разрешения на пребывание в стране. В соответствии с новыми правилами Tier 1 (General), аппликант должен подать только одну заявку, в которой будут учтены все требования. Это, с одной стороны, обеспечит более эффективный и понятный сервис для иммигрантов, а с другой стороны - Иммиграционное агентство (Border and Immigration Agency) будет иметь возможность более четко контролировать процесс.

Иммиграционные процедуры по Tier 1 (General)

Высококвалифицированные иммигранты по Tier 1 (General) должны получить въездную визу.

Аппликант должен набрать 75 баллов по сочетанию следующих показателей: квалификация, возраст и заработная плата за предыдущие месяцы. Количество начисляемых баллов определяется индивидуально в соответствии с Приложением А иммиграционных правил.

Аппликанты по Tier 1 (General) должны показать достаточный уровень английского языка, набрав не менее 6,5  баллов по системе IELTS. Также они должны будут показать наличие достаточных денежных средств на тот случай, если они не смогут в течение какого-то времени найти работу. Конкретные суммы приведены в соответствующем Приложении к иммиграционным правилам. Правительство Великобритании считает такой критерий более объективным, чем ранее указываемая сумма, необходимая для "поддержания и обустройства" иммигранта.

Успешные аппликанты по Tier 1 (General) будут иметь право свободного выбора работодателя, а также возможность заниматься частным предпринимательством.

Иммигранты по Tier 1 (General) имеют право на получения вида на жительство после пяти лет пребывания в Великобритании при условии соответствия всем остальным требованиям иммиграционных правил.

Меры переходного характера

Предусмотрены некоторые меры переходного характера для тех, чья аппликация по программе HSMP уже находится на рассмотрении на дату вступления в силу настоящих изменений, а также для тех, кто подал аппликацию на получение визы или разрешения на пребывание в стране по программе HSMP до даты вступления в силу настоящих изменений, и для тех, кто получил письмо из Home Office с подтверждением получения HSMP, но еще не подал на визу или на разрешение на пребывание в стране.

На 7 ноября 2006 года были введены значительные изменения в иммиграционные правила по HSMP. Это особенно коснулось тех, кто собирался продлевать HSMP. Для них ввели обязательное тестирование на знание английского языка, а также систему набора баллов. В то же время предусмотрены некоторые переходные меры для тех, кто уже находится в Великобритании по HSMP и не соответствует новым требованиям на продолжение пребывание в стране, но при этом отвечает некоторым другим требованиям.

Если иммигрант находится в Великобритании по HSMP и при этом работает на работодателя, то работодатель может оформить для него Work Permit. Для того, чтобы иммигранты, перешедшие на Work Permit, не были вынуждены начинать с нуля пятилетний период, необходимый для получения вида на жительство, введена поправка в иммиграционные правила, в соответствии с которой время, проведенное по HSMP до получения Work Permit, теперь засчитывается в пятилетний срок.

Изменения также введены для тех, кто находится в Великобритании по HSMP как индивидуальный предприниматель, но не отвечает требованиям Tier 1 (General). Ранее для них существовали особые отступления от иммиграционных правил. Введенные в настоящее время изменения формулируют более четкие требования к данной миграционной категории и гарантируют получение разрешения на пребывание в стране в соответствии с правилами, а не отступлениями от них.

Члены семьи иммигрантов по Tier 1 (General)

Иммигранты по Tier 1 (General) могут присоединить к себе своих супругов, партнеров по гражданскому браку, по незарегистрированному или однополому браку, а также своих детей (последние должны быть не старше 18 лет на момент подачи изначальной заявки по данной иммиграционной процедуре). В иммиграционные правила теперь включены требования, предъявляемые к членам семей иммигрантов. Большей частью они повторяют требования к членам семей аппликантов по HSMP или Work Permit, различаются лишь требования к их супругам, гражданским партнерам, партнерам по незарегистрированному или однополому браку, предъявляемые при подаче заявки на вид на жительство. Они смогут получить вид на жительство одновременно с основным аппликантом по Tier 1 (General), если постоянно проживали вместе с ним в стране не менее двух лет. Если это требование не выполняется, то перечисленные лица могут подать аппликацию только на получение ограниченного вида на жительство.

Наиболее общие основания для отказа

Введены также изменения в правила, касающиеся отказов.

Согласно первой поправке, которая вступит в силу с 29 февраля 2008 года, однозначному и автоматическому отказу подлежат аппликации, содержащие ложные сведения. В иммиграционных правилах по HSMP уже есть положение о том, что заявки, содержащие ложные сведения, будут автоматически отклоняться, если только аппликант не докажет, что он не знал о том, что эти сведения или документы ложные. Так как правдивость и искренние намерения аппликанта  - очень важный момент, то с вводом поправки это правило распространится на все виды аппликаций, содержащих ложные сведения любого рода, а не только на предоставление сфальсифицированных документов.

С 1 апреля 2008 года при рассмотрении заявлений на въездную визу будут учитываться ранее допущенные нарушения аппликантом иммиграционного законодательства Великобритании. К такого рода нарушениям относятся:

• пребывание в Великобритании по просроченной визе;
• нелегальный въезд в Великобританию;
• использование ложных  сведений и сфальсифицированных документов при подаче аппликации;
• нарушение законодательства Великобритании во время пребывания в стране (например, нелегальная работа).

Предыдущие иммиграционные правила не охватывали все вышеперечисленные нарушения. Каждый случай рассматривался отдельно, и решение принималось на усмотрение офицера, непосредственно занимающегося данной конкретной аппликацией, что приводило к определенной несогласованности. Новые иммиграционные правила четко устанавливают срок, по истечении которого лицо, нарушившее иммиграционное законодательство Великобритании, может снова подавать аппликацию.

Лицам, которым было отказано во въездной визе по причине предоставления заведомо ложных сведений или сфальсифицированных документов, будет отказано в получении любой визы в течение десяти лет. Другим нарушителям иммиграционного законодательства Великобритании (кроме тех, кто оставался в стране по просроченной визе не более 28 дней и покинул Великобританию на свои средства) будет отказано в визах в течние следующих периодов:

• один год после нарушения, если нарушитель покинул Великобританию добровольно и за свой счет;
• пять лет, если нарушитель покинул Великобританию добровольно, но за счет государственных средств;
• десять лет, если нарушитель был депортирован из страны.

В соответствии с законодательством, лицо, депортированное из Великобритании, обязано возвратить сумму расходов по своей депортации.

Задайте вопрос